Webinar: Formulación de Políticas Públicas en Guatemala
La Escuela Superior de Diplomacia y Relaciones Internacionales presentó el webinar: “Formulación de Políticas Públicas en Guatemala”,donde se analizaron las políticas públicas del país, a fin de comprender qué son, y su impacto en los diferentes sectores de Guatemala.
Este webinar fue organizado por la Escuela Superior de Diplomacia y Relaciones Internacionales y presentado por el MSc Hans Quevedo, Politólogo y docente en esta entidad académica en Universidad Galileo.
Los puntos medulares de esta presentación se basaron en:
· Políticas públicas
· Políticas públicas en Guatemala, situación actual
· Ciclo de políticas públicas
· Características de un documento política pública
¿Qué es una Política Pública?
Para iniciar el profesional compartió un concepto enfocado en lo que es un conjunto de decisiones que se traducen en acciones estratégicamente seleccionadas (dentro de un conjunto de opciones elegidas según valores e intereses) que son públicas porque inciden sobre el conglomerado social con autoridad del poder estatal.
Así mismo destacó: que una empresa privada u ONGs solo podrían hacer una política pública de manera colaborativa, sin embargo, no están facultadas para crear una, ya que únicamente las instituciones estatales tienen esa capacidad.
Esto se debe a que las instituciones del estado, son las que tienen a su cargo las tomas de decisiones en el país. “En nuestro país, los diferentes ministerios y algunas comisiones según su mandato legal de creación, son las únicas rectoras de las políticas públicas” destacó el conferencista.
La idea expuesta por el profesional, es que una entidad privada pueda incursionar en ayuda a aquella política pública no resuelta por problemas internos institucionales del estado, esto debido a lo amplio que se lleva de tiempo en crear una nueva ley.
“Hay necesidades urgentes, y se debe exigir a las autoridades que con ese nivel de urgencia puedan resolver y crear las leyes necesarias”
¿Qué es un problema público?
Al respecto el MSc. Hans Quevedo, compartió algunos puntos de lo que se entiende por problema público:
· Aquello de interés común o colectivo
· Situación que afecta negativamente el interés de la población o de un sector específico de la población.
· Situación socialmente reconocida
· Construcción, reconocimiento social, situación marcada por el contexto donde se presenta, por intereses sociales, económicos, políticos, ideológicos, administrativos, tecnológicos, ambientales.
Para el experto, antes de crear una política pública, se debe de analizar cómo se encuentra la situación sin determinada política, y cómo se desea estar con la creación de una nueva, y crear un escenario para proyectar cómo estaría ya, con una creada.
“No se trata de hacer políticas por solo crearlas, se trata de dar soluciones inmediatas a problemáticas de urgencia que deberían ser resueltas a corto plazo”, expresó el profesional.
¿Qué son las políticas públicas en Guatemala?
Para comprender la dinámica en el proceso de creación, gestión y seguimiento de una política pública en el país, el conferencista, brindó un concepto general de cómo se manejan en el país. Por lo tanto, indicó que son:
Un conjunto de decisiones y acciones del gobierno de Guatemala para atender las prioridades de su gestión. En este sentido buscan ser la respuesta a los fenómenos sociales priorizados, incorporados a la agenda pública, por distintos sectores de interés, y contemplados por su relevancia en el marco de la política general.
Así mismo, su formulación se ejecuta a partir de los ejercicios de planificación, cada vez más estratégicos, que consideran en algunas ocasiones procesos participativos de deliberación, con fundamento en distintas perspectivas del desarrollo de los actores sociales involucrados.
Instrumentos de Planificación
Estos son los que se vinculan cuando están aprobados por el Consejo Nacional Urbano Rural http://sistemas.segeplan.gob.gt/siscodew/ddpgpl$modulo.nacional los cuales buscan realizar planes de desarrollo a largo plazo, incorporados en algunos planes entre los que se destacan:
· Plan Nacional de Desarrollo K´atun
· Política Nacional de Desarrollo
· Política General de Gobierno
· 70 políticas públicas (julio 2021)
· PEI, POM, POA (planificaciones que se generan para ayudar a conocer los objetivos a corto y mediano plazo del plan estratégico institucional).
En la formulación de las políticas públicas más actuales, el experto compartió algunos datos de cuántas se han creado.
· 70 políticas públicas (julio 2021)
· 30 formuladas en el periodo 2012-2016
· 16 formuladas en el periodo 2016-2020
· 1 formulada en el periodo 2020-2021
· En formulación: Fruticultura, Derechos Humanos, Migratoria, Seguridad Marítima, Alianzas público privadas, Competencia, Transparencia, LGBTI, Adulto Mayor, entre otras.
· Tipos de políticas transversal, sectorial, institucional
“El tema de socialización es muy importante, algunas veces todos quieren participar, pero en ocasiones todos quieren llevar su agenda sus puntos de vista y eso hace que exista tropiezos en esos procesos” añadió el conferencista.
Las políticas públicas deben llegar a un periodo de 10 años por lo menos porque en ocasiones hay problemas que no se pueden resolver de una manera inmediata, explicó el MSc. Quevedo, sin embargo, hay también algunas que han tenido un periodo de 4 o 5 años que no es lo ideal, según indicó el experto.
Finalmente es profesional compartió algunas reflexiones finales sobre el tema central, al respecto comentó:
· La idea es que estas no sean coercitivas, sino un instrumento de gestión un medio, una herramienta para dar solución a los problemas sociales
· Antes de implementarla es una hipótesis que de ser demostrara
· Si no hay alternativas de solución no es un problema desde el punto de vista de políticas públicas.
Para ver el webinar completo ingresa en el siguiente vídeo:
